幼儿园安全管理及教育实践研究

中国学前教育研究会“十二五”研究课题选登

课题名称：《幼儿园安全管理及教育实践研究》
　　课题编号：2011-YB-41
　　课题负责人：张卫东

开题报告
    一、课题提出的背景与意义
    在我国大力发展学前教育的政策趋向和时代背景下，“幼儿园安全”作为展幼儿保教工作，切实提高保教质量的基本前提，愈发成为一种迫切的需要。
    常说幼儿园的安全是1，工作成绩是1后面的零，当安全1做好了，后面的零越多价值越高，但是，安全1没有了，一切都是零。
    安全是天，质量是地，天地人和才是一所好的幼儿园，才是一个好的班级，才是一位好的老师。
    教育部部长袁贵仁在第15个“全国中小学生安全教育日”指出：“生命不保，何谈教育。”
    然而，我国幼儿园安全事故诸见媒体，幼儿在园安全隐患层出不穷，给各幼儿园敲响警钟的同时，也为我国幼儿在园安全工作提出了严峻的挑战。安全事故日益成为人们关注的焦点远的近的有，我们身边也有。
    2001年6月5日，南昌某幼儿园发生火灾，造成13名幼儿死亡
    4月29日，江苏泰兴市一所幼儿园发生恶性伤人事件，一名男子持刀冲入幼儿园砍伤31人。8月3日下午4点左右，山东淄博市一幼儿园一名校外人员进入幼儿园持刀疯狂砍杀教师和幼儿致使5名师生死亡，12名幼儿受伤。一桩桩令人心痛的安全事故，让人瞠目结舌，让人心惊肉跳，更让人揪人心。
    每一起事故的发生都会让园长们、教师们感叹：幼教成了高危行业。的确，幼儿园安全事故的发生给幼儿园的领导和教师带来了很大的压力，为了避免一些无休止的纠纷和发生事故后的巨额赔偿，幼儿园的领导和保教人员在工作中胆战心惊，如履薄冰。
    近几年，幼教界经常谈论一个话题：职业倦怠感。
    什么事倦怠感？用老百姓的话解释，就是干烦了、干累了。（外行人看幼儿园是多么快乐的地方，孩子们天真烂漫，教师们载歌载舞）
    为什么会有倦怠感呢？原因很多，但是，其中一个重要的原因就是来自安全的压力（我们经常会听到老师发出这样的感叹：每天当送走最后一个孩子离开了幼儿园，我这颗心终于可以放下歇歇了，近几年，幼儿教师转行也是因为承受不了安全的压力。）长期的安全压力就会造成安全焦虑感，长期的安全焦虑感会产生职业倦怠感。
    幼教工作者想做好幼教工作，必须解决安全压力这个大问题。“安全”是幼儿园的基本工作，再细致的“安全工作”在幼小的孩子面前也应是精益求精。
    针对幼儿园安全管理及教育实践的现状，紧贴幼儿生活实践的实际需要与经验范围，跟上幼儿园教职工、家长的安全教育需要，探寻适宜于幼儿园一线安全管理的思路与模式，是目前我国幼儿园管理、教育教学改革与探索的迫切需要，也是“幼儿园安全管理及教育实践”这一课题研究提出的题中要义。
    二、课题界定与研究依据的理论
    “幼儿在园安全教育及实践研究”是以幼儿在园生活为基础，以促进幼儿树立安全意识为任务，使幼儿掌握必要的安全知识和技能，养成自救自护的基本素养和基本能力为目标的安全教育及实践研究，即以教育为手段而展开的一种安全实践活动。
    本课题研究是关于幼儿园安全管理及教育实践的系统研究，分为“幼儿园危险源辨识与评估研究”、“幼儿在园安全保障研究”、“幼儿安全教育与实践研究”三个子课题。相关核心概念如下：
    1.危险源辨识与评估，是识别危险源并确定其特性的过程，危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。本课题所谓幼儿园危险源辨识与评估，是指在幼儿园一日生活和工作中，通过各种方法与途径识别对幼儿造成各种危害的潜在危险源头，并对其可能造成的后果进行安全等级评估的工作过程。
    2.安全保障，是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。所谓幼儿在园安全保障，是指幼儿园对在园幼儿的人身、财产安全依法承担的安全保障义务，其研究包括幼儿园安全管理制度的研究、幼儿园安全环境创设的研究，教职工安全教育的培训内容与方法研究、家长安全培训内容与方法研究。
    3.幼儿安全教育与实践，是指确定明确的安全教育目标，根据幼儿身心发展特征，有针对性地从在园、家居、公共场所选择与组合相关教育问题、教育内容、教育组织形式、教育方法和技术，形成具有效率意义的幼儿安全教育方案与活动。
    三、相关的课题研究综述
    幼儿园是在保证幼儿安全第一、健康第一的基础上讲教育。因此，安全管理是幼儿园工作的重中之重，它关乎每个在园幼儿的安全和健康，要系每个幼儿家庭的幸福平安，是贯彻落实各级政府和教育主管部门关于学校安全工作的题中要义。
关于《幼儿园危险源辨识与评估研究》。危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识不但包括对危险源的识别，而且必须对其性质加以判断。危险源辨识是工厂、企业安全工作的重点环节，但在学校层面的展开极为少数，常以“教育质量管理模型”的形式进行，系属环境管理体系和职业健康安全管理体系建设。幼儿园层面的险源辨识与评估研究尚无先例。
    关于《幼儿在园安全保障研究》。当前，我国幼儿园为减少和杜绝幼儿意外伤害事故，多采取《教师安全责任书》制度，即幼儿园教师层层签订安全协议，在责任上落实承担，在保教环节上部署任务；多加强幼儿教师职业道德修养学习与培训，通过提升幼儿教师人本素质以促进幼儿园安全保教工作；多颁布《幼儿园安全管理制度》，即分设值班制度、救援制度、月报告制度、隐患报告制度、设备检修维护保养制度等，通过定期定人层层上报，确保幼儿园安全管理顺利运行。这种安全管理模式下的幼儿园，单方面要求主观努力，客观不作为，易出现治标不治本的管理漏洞，也不能很好地缓解幼儿园教师安全保教压力。
    关于《教职工形成良好工作习惯的研究》。当前，教职工良好工作习惯的学习多局限在职中理论培训，包括相关职业规范、条例与章程等理论学习。但侧重于幼儿园安全工作的教职工习惯研究尚未形成体系。幼儿园安全常识、安全工作要点散落在日常教职工培训学习中，这种学习效果不能有效地将安全工作与教职工的习惯养成紧密结合起来，就无所谓“习惯研究”。
    关于《幼儿安全教育与实践的研究》。省教研室组织编写《幼儿安全教育》的幼儿园安全教育教材，作为《山东省幼儿园课程指导》系列教材之一，包括幼儿家居安全教育与实践的课程研究；幼儿公共场所安全教育与实践的课程研究，幼儿在园安全教育与实践的课程研究。“幼儿安全教育与实践的研究”是在此基础之上，进一步优化课程的内容、教学方法、教育形式。
    四、研究的目标、内容、方法
    研究的目标
    本课题多元开发幼儿安全教育，形成以幼儿安全教育为特色的园本课程及课程实施模式。
    丰富幼儿安全常识，培养幼儿基本的安全意识与责任感，引导幼儿掌握简单的自护自救方法，切实提高安全防护能力。
    为一线幼儿教师提供理论清晰、操作系统、实施方便的幼儿安全教育课程教材，引导教师在具体的课程实施中不断深入、创新幼儿在园安全教育的园本科研。
    建立健全“无缝隙”式幼儿园安全管理体系。
    研究的内容
    按照这样的一个思路：危险源辨识—分析研究（原因分析、风险评析）--制定防范措施加以控制，本课题研究的主要内容有：
    1、幼儿园危险源辨识与评估研究。
    2、幼儿在园安全保障研究：幼儿园安全管理制度的研究；幼儿园安全环境创设的研究；教职工安全教育的培训内容及方法研究，家长安全培训内容与方法研究；幼儿在园安全教育与实践的课程研究。
    3、教职工形成良好工作习惯的研究。
    4、幼儿安全教育与实践的研究：幼儿家居安全教育与实践的课程研究；幼儿公共场所安全教育与实践的课程研究，幼儿在园安全教育与实践的课程研究。
    “幼儿园危险源辨识与评估研究”的研究思路：一是按照一日工作流程进行寻找；二是按照按照幼儿园按岗位进行梳理；三是按照物的故障、人的失误、环境因素；四是通过询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息等方法；五是，幼儿园事故案例归因统计。并进行原因分析与风险评析：一是为什么会出现这样的安全事故呢？原因在哪里？物的因素，还是人的因素或者是制度、管理的原因等等。二是风险评析。判定风险是否具有可容性，制定防范措施加以实施。有些风险是可以接受的，如擦伤；有些是可以理解但难以接受如骨折、缝针等；有一些是不能理解也不能接受的如死亡、严重烫伤。
    “幼儿在园安全保障研究”是在在危险源辨识的基础之上，主要有管理和教育两个方面。包括幼儿园安全管理制度的研究；幼儿园安全环境创设的研究；教职工安全教育的培训内容及方法研究，家长安全培训内容与方法研究；幼儿在园安全教育与实践的课程研究。
    “职工安全教育的培训内容及方法研究”包括安全意识教育、安全防范教育、教师职业道德规范教育。法律法规的知识的了解、幼儿园安全制度的解读、工作流程的培训、危险源辨识的能力的提高（增强安全敏感度）、案例分析与归因的研讨、必要的安全知识和事故处理技能的培训、如何做好家长工作形成合力的培训。总的做好幼儿园安全制度的学习与解读；职责分工要明确、熟记；案例分析与归因的研讨做到警钟长鸣，有效预防。
    省教研室组织编写《幼儿安全教育》的幼儿园安全教育教材，作为《山东省幼儿园课程指导》系列教材之一，包括幼儿家居安全教育与实践的课程研究；幼儿公共场所安全教育与实践的课程研究，幼儿在园安全教育与实践的课程研究。“幼儿安全教育与实践的研究”是在此基础之上，进一步优化课程的内容、教学方法、教育形式。
    研究的方法
    本课题研究既有理论层面，又有实践层面；既有教师层面，又有幼儿园管理层面。本课题研究在科研方法的运用上，将根据研究的性质及内容等采取单项运用及综合运用结合。具体方法：以行动研究法、案例研究法为主，辅之文献。坚持理论研究与幼儿园管理实践紧密结合，采用“班级—级部—园所”自下而上的研究思路，并结合典型案例分析和操作技术训练，提高教师的安全教育理论与实施水平，并通过编辑、整理升华为幼儿园科研成果。
    五、课题研究的实施步骤
    1、准备阶段（2011.12—2012.3）
   （1）成立课题领导小组，围绕研究任务，成立课题组，落实课题成员，明确实施研究后的完成时间。
   （2）组织课题组成员围绕目标，学习有关理论与材料。
   （3）组织课题组成员，拟定研究实施方案。
    2、实施阶段（2012.04—2012.07）
    第一阶段：
    （1）以课题研究为载体进行园本、班本研究，建立健全符合自己幼儿园实际的《×××幼儿园安全管理标准和要求》初稿。在《×××幼儿园安全管理标准和要求》的基础之上开展子课题的研究
    （2）形成良好的研究氛围，建立与课题相适应的教研制度，建立一系列与幼儿园安全管理相适应的导向机制、保障制度、奖励制度，营造严谨、务实、民主、宽松的研究氛围，确保课题研究有序高效地进行。
    2012年七、八月份拟召开课题开展研讨会，交流、研讨学习并外地参观考察
    第二阶段：（2012.08- 2012.12）
    （1）组织观摩活动及研讨。
    （2）专家指导点评、研究测查。
    （3）阶段小结汇报并交流研讨。
    第三阶段：（2013.01- 2013.07）
    （1）阶段小结汇报并交流并组织观摩活动及研讨。
    （2）请专家讲座
    （3）材料整理、汇总。
    2013年七、八月份拟召开课题开展研讨会，交流、研讨学习并外地参观考察
    3、总结阶段（2013.08-2013.12）
    （1）整理课题研究资料；
    （2）对课题研究的情况进行全面总结；
    （3）撰写课题研究报告；
    （4）报有关部门申请结题。
    六、预期的研究成果和形式
    1．幼儿园危险源辨识与评估的有效方法。
    2.幼儿园安全管理体系文件
    3. 幼儿园教职工安全教育的培训内容汇编集；
    4. 幼儿园家长安全培训内容汇编集；
    5. 幼儿安全教育课程汇编集；
    6. 幼儿园安全管理及教育实践研究总报告；
    7、幼儿园教职工良好习惯形成的方法研究汇编集。
    七、课题研究的保障
    （1）有承担科研课题的丰富经验。我们曾经承担过国家、省、市、区“十五规划”下列研究课题：幼儿心理健康教育及课程构建研究；幼儿学具教学法研究；科学与艺术整合教育研究；儿童艺术特色研究；创新教育研究；幼儿民间游戏开发与利用；全园互动式区域活动研究等，积累了丰富的科研课题研究经验。
    （2）科研课题研究队伍年富力强，有些人员担任一定的行政职务，积累了一定的教师队伍管理经验，其他参加的教师皆为组长，科研能力较强。
    （3）课题负责人单位能够提供科研课题研究的基本办公条件。幼儿园将为课题组提供计算机、办公室和必要的科研经费，确保科研课题的正常进行。
    （4）课题组已有前期研究成果。研究这一课题是本课题组最近几年研究的核心课题，到目前为止，已有数篇论文发表或在全国大会上宣读。
   （5）课题组共同制定详细的课题逻辑大纲，然后合理分工，定期检验研究进度，实施科研课题动态管理，确保课题研究目标的实现。
   （6）调动课题参与人员的积极性、主动性和创造性，整合各种资源，协调各种关系，建立和营造良好的课题研究内外部环境，保证科研课题的顺利进行。