新中国成立以来，教育部进行了几十次的教育改革，取得了一定的成效，但问题也越来越多，最终导致老百姓对中国教育满意度越来越低。造成这种困境的原因就在于教育是系统性工程，某几个点的改善难以解决整体面的问题。教育改革如此艰难，主要由以下几个原因造成的：

　　一、社会的发展会带来越来越多新的教育问题

　　社会并不是固定不变的，而是在不断发展变化，这些发展变化则会带来全新的教育问题和困境。比如，在物质匮乏的时代，意志力教育主要由自然教育完成，那个时候缺吃少穿，孩子自然要经历困苦，不断磨砺自己的意志，父母不需要有意志力教育的常识，自然教育会帮助父母完成这堂重要的修炼。而随着社会的发展，如今物质极度丰富，多数领域甚至是产能过剩的，意志力自然教育场景已经自动消失，这时候就需要父母懂得较完善的意志力教育知识体系，才有可能在家庭中有意识地构建意志力教育场景，现实是绝大多数家长对此知之甚少，多数孩子普遍缺乏这堂人生中非常重要的一课就在所难免，随之产生的教育问题则会演化为各种各样不同的教育现象，让家长们头痛不已。再比如智能手机的诞生和普及，如何让孩子学会管理好这种现代工具，又成了一堂全新课题，多数学校和家长都陷入全新的教育困境，很多学校、家长采取一刀切的禁止，却难掩孩子各种层出不穷的规避手段和方法，甚至产生激烈抗争。

　　总之，社会的发展会带来大量全新的教育问题和教育课题，而教育解决方案永远是后知后觉的，这就意味着大量的孩子会成为问题的牺牲品。

　　二、教育是一个系统工程，点的改善难以解决面的问题

　　教育是一个庞大的系统工程，而多数教育工作者的教育知识面是偏窄的、相对孤立的，每个父母和教育工作者对教育的认知高度也参差不齐，甚至很多教育政策的决策者也存在这个严重的问题，这就必然导致以下几个问题：1、因教育决策者的视野和教育认知导致教育决策本身就存在严重问题；2、教育政策是对的，但下面的大量执行者却理解不了或理解偏了，造成执行层面的问题丛生；3、只站在局部解决问题，缺乏全局视野，导致局部的改善对全局的积极效果极其有限，甚至掩盖原有教育问题，造成新的教育问题的产生。

　　比如，孩子的多数核心素养是在家庭教育中完成的，而我们目前并没有建立起科学、完善的家庭教育体系和家庭文化体系，这些没有得到良好家庭文化滋养的孩子，教育核心素养存在严重问题，这些问题最终责任都归结到学校教育上去，教育改革也是大量针对这样制定的，必然会导致问题越解决越复杂。打个比方，土壤中多种元素缺失，水份不足，造成植物生长中的各种问题，只针对这些植物表现出来的问题去解决，必然是头疼医头、脚疼医脚的低极解决方案。教育也是如此，比如孩子因意志力培养缺失，导致孩子缺乏学习毅力，表现出来的问题却会是五花八门：如孩子感受不到学习乐趣、孩子学习专注力缺失、孩子很容易被其他事物吸引，有些家长甚至把这些表现归结为孩子多动症等病理性疾病。

　　我在长期的学习力教育研究实践中发现，孩子的成长跟家庭文化、校园文化、社区文化、城市文化等息息相关，这也是我近些年将学习力教育、家庭教育整合到城市发展战略中的重要原因，站在孩子的整体人生、整个成长环境和生态中来系统解决教育问题，并通过教育带动城市发展，而不是仅仅站在教育的角度孤立地解决教育系统性问题。

　　当我们孤立地解决教育问题，就会造成：1、现在的教育解决方案层次低，难以解决深层次的教育根本问题；2、教育解决方案缺乏系统性、科学性，绝大多数教育解决方案都是头疼医头、脚疼医脚的解决表层问题的点的方案，面对系统性的教育问题完全无解和无力；3、教育的界限不清晰，如家庭教育的问题推给学校来解决，导致完全无解；4、教育缺乏前瞻性，教育问题有延后性，当教育问题表现爆发出来以后，一是会连带产生更多伴生的教育问题和难题，二是教育问题的种子几年前甚至更早就生根发芽了，一旦将教育问题拖到“教育癌症”晚期来解决，必然导致教育问题复杂，解决难度几何级上升；5、教育问题孤立化，教育问题改善对城市发展带来的积极影响有限，未能有效转化为巨大的城市发展动力。

　　如果我们的教育决策者和教育工作者，以及父母没有对教育的系统性认识和前瞻性认识，不了解社会的发展趋势，制定面向未来的现代教育解决方案，那么教育问题必然会越演变越多，成为困扰社会和家庭的巨大隐患。（余建祥）

　　作者简介：余建祥，著名学习力教育专家、家庭教育顶层设计专家。