在农田基本建设的指导思想上，全省突出三个重点，实现三个转移：一是农田基本建设重点逐步由坝区向贫困山区转移。“八五”前期重点放在坝区，以建设高产稳产农田为主。随着投资力度的增强，围绕“七七”扶贫攻坚计划，投资重点逐步向山区倾斜，形成坝区、山区全面展开的可喜局面;二是农田基本建设由分散的小规模向大规模集中连片治理转移。过去由于投资有限，项目安排点多面广，局部增产效果是显著的，但形不成规模效益。近期在布局上作了调整，原则上以乡为基本单元(坝区以小水系、小区域为基本单元)统一规划，集中连片治理，以形成新的综合增产能力，更好地发挥规模效益;三 ......
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