从1989年起，根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条“各级人民政府要编制土地利用总体规划”的规定，以及国办发[1987] 82号文件《国务院办公厅转发国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告的通知》精神，河南省有计划、有步骤地开展了全省各级规划的编制工作。

1.规划编制原则。主要包括：①坚持贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”基本国策的原则;②坚持统筹全局，以农业为基础兼顾各业对土地的需求的原则;③坚持因地制宜，讲求实效的原则;④坚持当前利益服从长远利益和社会、经济、生态三个效益统一，使土地资源能够永续利用的原则。

2.规划编制的进展 ......