四川省从1987年恢复农业合作社以来，总的发展是健康的，但就现实乡村合作经济组织的内外关系来看，还须进一步理顺。

(1) 理顺乡村合作经济组织和家庭联产承包责任制的关系，纠正一部分干部群众把两者对立起来的错误看法，加强承包合同的管理。家庭联产承包制是合作经济内部的一种责任制形式。承包的主要内容是土地，也包括部分集体企业项目，它的构成大体是5个方面：①农户家庭经营是基础层次;②集体掌握发包权，在承包过程中居于主体地位;③联产是手段，是对承包基数标准的界定;④责任制是使责、权、利得到结合的办法;⑤承包是核心，是这种责任制的实现形式。加强农业承包合同管 ......