由于贫困地区资源种类多，经济与社会发展水平又不相同等特点，决定了对资源开发的不同要求。资源的整体性决定了开发利用资源的综合性;资源的区域性决定了开发利用资源必须因地制宜;资源的有限性决定了在开发资源时，必须采取节制的政策强化管理; 资源的多样性决定了开发利用资源必须多次生产、增值，讲求综合效益; 资源的变动性决定了开发利用资源不能超过限值，以防止资源的衰退和枯竭这些特点要求必须强化宏观调控机制。为此，有些地方为开发利用好本地资源，建立了相应的管理机构，对资源开发进行统筹规划、综合开发。还有的地方，发挥乡、村两级集体经济组织的“统” 的职 ......
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