辽阳市有山区乡镇14个，184个村，18万人。80年代初，基本上是生产靠贷款，吃粮靠返销，生活靠救济。近些年来，中共辽阳市委、市政府为加大山区扶贫开发工作力度，通过实施“三项工程”和“两个制度”(“一四一”工程、致富工程、移民动迁工程和领导干部联系贫困户制度、定点扶贫制度)，坚持以林为主，大力发展畜牧业、果品业、蚕业和矿业，稳定发展粮食生产，使山区扶贫开发建设步伐加快，山区农民生活水平有了很大提高。1996年，山区农民人均纯收入达到1 471元，比1978年增长近20倍。粮食实现自给有余，农民生产生活条件明显改善。灯塔市东部山区2个乡镇和弓长岭区的2个乡镇分别在199 ......