1987年以后， 随着“科技兴农”战略的逐步贯彻实施，农业使用化肥量大大增加， 出现了供不应求的局面，国家为了统一组织管理生产和流通领域里的化肥， 保证农业生产的需要， 于1988年9月对化肥实行专营，委托商业部中国农业生产资料公司和各级供销社农业生产资料经营单位实行专营， 不准其他单位、个人插手经营。黑龙江省供销合作 (联合)社， 通过“三公开” (即公开计划、公开资源、公开价格)、“五不准”(即不准以权谋私、不准走后门、不准倒买倒卖， 不准变相涨价、不准销售伪劣产品)， 理顺内部约束机制;与有关部门密切配合， 建立监督体系， 整顿专营市场秩序;认真执行政策，对 ......