新中国成立前，黑龙江省地区农业生产使用的木犁、木耙、锄头、镰刀等生产工具， 结构简单， 工艺不精， 制造时勿需复杂的生产设备， 由城镇的木匠铺、铁匠炉、翻沙场等手工作坊加工部件， 农民买去装配成具， 投入使用， 使用中出现故障、利用锛、凿、斧、锯， 就地修理， 破损严重的部件修理不了， 买新产品替换， 继续使用。农具的修造业和修理业， 均未形成行业体系。

新中国成立后， 中国共产党和人民政府非常重视农业生产工具制造修理， 特别是新式农具、机引农具和拖拉机在农村推广应用后， 靠锛、凿、斧、锯工具的修理， 已不能保证机械生产的正常进行， 需要加强农业机械 ......