实行家庭联产承包责任制以后，农村的经营管理体制发生了根本变化。原来三级所有的经济为各自独立的社区合作经济组织所代替。原来由集体统一生产、按劳动工分分红的管理经营形式为家庭联产承包经营所代替。双层经营体制是通过承包合同形式，明确规定农民向集体承包某一生产项目和使用某些生产资料， 实行所有权和经营分离，使承包者可以相对地进行分散经营;同时又明确规定了承包者在生产经营中必须遵循的各项具体要求和对国家、集体应尽的义务， 从而确定了承包者与农村集体之间的经济关系，把承包者的分散经营纳入了集体统一经营的轨道， 形成了“有统有分，统分结合”的双层 ......
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