新中国成立后， 中共湖南省委和省人民政府积极响应党中央、国务院发出的“植树造林、绿化祖国” 的号召， 广泛发动和组织人民群众持续地开展植树造林运动。其发展过程可分为五个阶段：

(1) 重点造林阶段 (1950—1957年)。50年代初，山林树木尚属私有， 生产活动由个体农户或互助组进行， 加上林业机构不健全、技术人员缺乏， 在短期里无力普遍造林。1950年， 根据政务院提出的 “普遍护林，重点造林” 的方针， 湖南组织开展了以滨湖10县为重点的造林活动， 营造防护林80多万株。第一个五年计划期间， 随着农业合作化运动的开展，湖南省人民委员会提出 “大力营造用材林， 重点营造水源林 ......