湖南省贫困地区有以下几个基本特征：

(1) 大多是自然灾害多发区。湖南省贫困地区全部集中在山区， 境内群山丛集， 谷深坡陡， 石灰岩广布。年平均降雨量在1 300毫米以上， 且雨量集中在5、6、7三个月， 导致春夏季洪涝灾害、山洪暴发，秋冬季干旱严重。

(2) 大多是少数民族居住区。31个贫困县中，有16个是少数民族县， 版图面积达3.3万平方公里，占贫困县总面积的41.4%， 人口524.26万人， 占贫困人口总数的39.4%。

(3) 大多是边界地区。31个贫困县中， 有19个与鄂、黔、渝、桂、粤、赣接壤， 其余12个也都处在边界地段。距省城最远的龙山县达610公里， 最近的平江县也有150公里。因为距离远， 难以接 ......