由于自然灾害和人口剧增，政府曾批准在防止水土流失的基础上，在天然次生林地开荒为农田。林区职工和附近农民也占用林地发展种粮、种菜、种药等农副业生产，从1976年至1979年，全省毁林开荒面积达13 000多公顷。林区、山区发展种参、放蚕、养鹿等也占用大量林地。1967年，省军区生产办公室规定，凡占用林地种参、放蚕、养鹿和进行其他建设者，均须经省批准。中共十一届三中全会以后，对占用林地从事农副业和工业生产的多次做出有关法律和政策规定，并实行补偿制度，严格履行审批手续。对25度以上的陡坡耕地和小片荒，严格执行了省人民委员会《关于陡坡地停耕还林问题的规定》，到19 ......