山东省属人多地少省份，随着人口的增多和经济建设事业的发展，人均土地资源将越来越少，1990年，全省人均耕地仅1.21亩，低于全国平均水平。同时，对土地资源的过度利用以及环境恶化的不利影响，造成部分耕地水土流失，耕作土层变薄，土壤盐渍化，中低产田比重长期较大。尤其是近年来不少地方农田复种指数提高很快，而向土壤的投入却没有同步增长，加上水土流失、土壤沙化、环境污染等因素，全省有相当数量的土壤质地变劣，肥力下降。保护土地资源已成为十分紧迫的任务。对此，各级政府给予了高度重视，特别是随着《土地管理法》的颁布实施，全省人民的国土意识、国土观念已初 ......
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