山东省建立农业商品生产基地的目标，主要是通过改善生产条件，促进技术进步，发展农业生产力，提高商品供应量，满足内外贸市场的需求。因此，对粮棉基地的选定主要从如下条件考虑：①生产优势强，增产潜力大;②交通方便，储运条件较好;③领导重视，有相应的资金、物资配套能力，管理机构健全，技术力量比较强;④人均占有量和商品率高，经过建设能更多地增调商品。对不同品种则坚持三优先，即市场畅销，需求大的品种优先选建;交通方便，靠近市场，有资金、物资配套能力的地区优先发展;有经济实体承担建设任务，经营管理水平高的优先考虑。
粮棉基地的建设，重点是加强完善基础 ......
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