新中国成立以后，随着国民经济的恢复，国营企业迅速得到发展。1950年山东的国营烟草公司烟叶收购量仅占市场总量的26%，1952年达到94%，收购量达6 000万公斤。自1953年起，国家对烟叶实行统一计划收购，烟农生产多少，全部卖给国家。这个政策，对支持生产有积极作用，但放松了对质量的要求。60年代初，在“左”的错误影响下，烟草连续三年减产，每年只收购2 500万公斤左右。工厂缺料减产，除收购底脚烟叶、二茬烟叶外，还收购代用品。1962年8月，省供销社开始对烤烟实行包购奖售，每交售烤烟100公斤，奖售粮食100公斤、化肥30公斤;生产队完成包购任务后，多余烤烟自行处理，不增加包购任务 ......