甘肃各类土地资源的利用，尚存在不充分、不合理之处，在提高土地利用率方面存在着极大的潜力。首先全省土地垦殖指数为7.7%，是全国垦殖率最低的省区之一，省内各地区开发程度又悬殊，土地后备资源较丰富。按国土资源资料计算，全省尚未利用土地1 801.6万公顷，加上地埂共1 903.3万公顷， 占到全省总土地面积的41.88%， 经过一定改造可供利用的202万公顷， 其中可开垦为耕地的占32.18%，用作林地的占38.91%，用作牧地的30.13%，建设用地的0.65%，水产养殖的0.77%。据省土地管理局的统计， 由于土地尚未利用资源的开垦和复垦，自1989年以来，全省累计净增耕地0.83万公顷。另据考察，全省尚有可利用荒 ......