这一时期的前3年，宁夏粮食生产出现了徘徊，其主要原因是1979—1984年农业连续6年丰收，特别是1984年的粮食大丰收后，农村出现了“卖粮难”。人们对此产生了错觉，在发展粮食生产的指导思想上发生了分歧，农民种粮积极性下降，粮食面积调减，农用生产资料涨价较猛，加上1985年和1987年的严重自然灾害，粮食产量徘徊在14亿—15亿公斤。对此，有关部门及时总结经验教训，统一思想认识，继续稳定和完善农村基本政策，研究制定了一些促进粮食生产的政策措施，加大科技兴农力度，大力发展高产优质高效农业，增加资金和物质投入，加强基础建设，改善生产条件。在粮食收购政策上，实行粮肥 ......