1986年是自治区“三北”防护林建设第二期工程实施的第一年，为了使林业持续、稳定地发展，自治区进行了一系列林业改革和林业产业结构调整。1986年，全自治区开始实施工程造林，1987年推行《宁夏推广造林作业设计的规定(试行)》、《宁夏工程造林管理办法(试行)》以及《宁夏林业育苗合同制实施办法(试行)》。这3个办法为提高全自治区造林质量和保存率起到了推动作用。

在总结林业建设经验的基础上，提出拓宽思路，解放思想，改变传统的林业格局，使林业走上生态经济型多元结构的路子。在此期间，深入调查林业内部结构，把发展以果树为主的经济林作为林业生产的主要内容。1986年元月召 ......