清代里运河东堤的5座滚水坝， 用以排泄由洪泽湖溢洪闸坝排下的水， 穿运河入海。 明后期以来淮河水不能通畅地由洪泽湖东出清口会黄河。万历中由里运河分减一部分入江。 清初， 运河屡次决口。 从康熙十九年(1680年)开始，靳辅建通湖22港，和建归江归海减水坝，归海坝共8座，都是土底草坝。 后20年张鹏翮改建为石坝，共5座， 从高邮至邵伯依次为南关坝、五里中坝、柏家墩坝、车逻坝和昭关坝。后柏家墩坝废， 别建南关新坝， 统称归海五坝(见图)。 高家堰上的仁、 义、礼、 智、信五坝称上五坝，归海五坝称下五坝。 二者上下相承， 过水总长度也基本相同。 归海坝经过多次改建， 一直使 ......