1.稳定土地承包关系。随着农村改革的不断深入，为稳定和完善家庭联产承包责任制，消除农民怕政策变的疑虑，鼓励农民积极投资投劳进行农田基本建设，1981年省委、省政府作出决定，规定耕地承包期要相对稳定一段时间，可以一定8年、10年不变。在1984年1月召开的县委书记会议上，根据全国农村工作会议精神，省委决定，土地承包期15～20年不变。此后几年中相继下发了云办发[1987] 36号、云政发[1988] 168号、云政发[1990] 112号文件，反复强调农户承包的土地要坚持长期稳定，不要轻易改变承包关系，同时对发包方、承包方各自的权利义务、土地承包经营的基本原则、农业承包合同的签发和管理、农 ......