没收地主土地和平分土地，是老区、半老区土地改革最后阶段的政策特点。这一阶段又经历了两个过程：

(1) “五四”土改。1946年5月4日，中共中央发出了《关于清算减租及土地问题的指示》，提出由于国内矛盾已上升为主要矛盾，农民群众迫切要求废除封建剥削制度，决定将抗日战争时期的减租减息政策改为没收地主土地分给无地、少地农民的政策。北京地区老区、半老区各县按照中央“五四”指示开展了土地改革。平谷县从7月到9月两个多月的时间，全县203个村按“五四”指示进行了土改，共没收地主富农4 629公顷土地、6150多万公斤粮食、1.66万多间房屋、150多头大牲畜和一大批农具、家具等，分 ......