1.坚持开发扶贫，增强造血功能。在认真总结过去单纯救济和“输血”的基础上，从改革入手，从发展着眼，全力进行经济开发。一是改单纯的“等、靠、要”为自强自立，扶贫先扶志，增强脱贫致富的信心和决心。二是改资金分散使用为集中扶持。重点突出大别山区、沿淮行蓄洪区的贫困乡村。三是改零星分散开发为集中连片开发。因地制宜，发挥优势，念好山水经，走好开发路。在沿淮地区，实行治水治穷，加强农田水利基本建设，搞好农业综合开发，增强抗灾能力，加快脱贫致富步伐;在大别山区，实行治山治穷，发展具有当地特色的商品经济和区域性支柱产业。四是改单一的资金输入为配套 ......
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