改革开放以来，集体统一经营，有一定的发展和加强，但总体上还是比较薄弱的，还有相当数量的村基本上没有集体统一经营收入。这种薄弱状况，突出表现为一部分村、组无人管事、无钱办事、无章理事，以致统一经营层次未能发育起来，反过来又影响了家庭承包经营水平的提高。近些年来，各地从大处着眼考虑农村工作部署，把完善工作的重点放到集体统一经营这个层次上来，主要做了四个方面的工作：
1.切实加强基层组织建设。村、组班子搞好了，就能充分发挥村、组集体的“火车头”作用，强化集体统一经营层次的主导地位，大力开展组织和发动工作，带领千家万户搞好生产。
2.大力发展村 ......
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