农村经济体制发生深刻变革，随着改革开放的深入，在新的政治、经济和文化形势的影响下，农村社会治安形势也发生了变化。为稳定农村社会治安，保证农村经济的发展，省公安厅在全省农村开展了社会治安整治工作。截止到1996年底，农村社会治安整治工作经历了三个阶段。

(1)第一个阶段(1978—1983年)。农村社会治安不稳定时期。由于这个时期我国正面临着迅速发展经济及在政治、思想、文化领域拨乱反正的艰巨任务，没有系统地建立适应新时期要求的治安秩序控制体系，对刑事政策的掌握时有摇摆，全国治安形势趋于动荡不稳。受其影响，辽宁省农村社会治安也出现一些严重问题，社会秩序较 ......