林区资源十分丰富，它既有各种植物资源、动物资源和土地资源， 又有矿产资源和水利资源。但过去由于受外国模式的影响，森林工业长期单一木材生产， 大量的自然资源未能得到充分利用。有些林业局由于可采木林资源越来越少， 陷入越穷越砍， 越砍越穷的困境。为了搞活林区经济，从70年代末开始， 把全面开发和利用林区资源作为森林工业的发展战略重点， 向生产的深度的广度进军。

(1)充分开发资源， 大力发展多种经营及替代产业。森工企业通过货款、吸引股份、集资等多渠道筹集资金， 山水田林路综合开发， 农矿牧渔副各业齐兴， 并在 “定岗、规划、政策、人才、管理、服务体制、领 ......