1984年开始， 福建省开始以建设水产品创汇基地和城镇商品鱼基地为重点， 推进水产业的发展。省水产厅专门成立了“福建省建设商品鱼虾基地办公室”，加强宏观规划，制定建设方案，筹集开发资金，落实、审批项目，各地、市、县具体抓好基地各项措施的落实。在资金上，采取中央、省、地、市、县各级各部门多渠道、多形式筹集的办法，从而有效地推进了水产基地建设。1985—1988年世界银行第二期农村信贷项目安排福建省水产养殖基地投资及配套资金共1.8亿元，共发展对虾养殖0.74万公顷，淡水鱼养殖0.07万公顷，淡水鳗鱼养殖20.5公顷，垂下式养蛎198.2公顷，海水网箱养殖294排，以及对虾育苗室 ......