在这一阶段，沿海渔区成立了渔协会，渔工会，在共产党的领导下开展了渔区民主改革，打击和镇压渔霸、埠主、鱼栏主等封建势力的为首分子;取缔封建鱼栏主的专卖特权;废除了封建剥削制度。1954年以开展互助合作为中心，引导渔民组织起来，逐步开展对个体渔业的社会主义改造。到1957年全省建立了985个渔业生产合作社，90%以上的渔户加入了渔业社。由于组织起来，人力、资金、技术力量相对集中，渔业生产迅速恢复，产量和渔民收入都普遍增加。

同时，广东建立了省、市、县水产行政部门，统一开展全省渔业行政管理和生产技术指导。为恢复生产和保障渔民生活，政府提供渔业贷款和发放救济 ......