广东水产业在发展中曾经历了从1958年到1978年的长达20年的徘徊期。在这期间渔业的生产力、生产量和人均占有量，增长缓慢，甚至停滞、倒退。全省1958年产量为46.4万吨，经过20年到1978年为65. 5万吨，只增加18.6万吨，增幅为41%，平均每年增加0. 96万吨，只增长1. 8%，随着人口增长，同期全省人均占有量从13. 8公斤减到12. 9公斤。这20年的历程大致可分为三个阶段：

1.“大跃进”时期。广东渔业从1949年到1957年，经过三年恢复和“一五”的发展，产量达到49. 9万吨，比1950年增长5. 1倍，渔业生产充满生机。1958年，国家制定了“调动一切积极因素，进一步依靠合作社，放手发动广大渔民和农民群众，普遍开展 ......