为了繁荣经济，促进商品生产和流通的发展，实行以国营经济为主体的多种经济形式并存，国营、集体、个体、联营等多种经济形式合理分工，相互补充，密切协作，解决了国营经济包办一切、实际又包办不了的问题，促进了农垦经济的发展。1991年，商业个体经营单位有681个，商业集体经营单位有5个;饮食业个体单位有84个;服务业个体单位有78个;从业人员共有1 481人，总营业额共2655. 7万元，创利税126万元。有个体运输业241个，从业人员472人，总产值947. 6万元，创利税74. 31万元。

垦区努力创造良好的投资环境，引进外资，引进先进的技术、管理和设备。至1991年底止，引进外商投资并建成投产的企业有 ......