全省的土地改革运动， 始终全面地贯彻执行 “依靠贫农雇农， 团结中农， 中立富农， 有步骤有分别地消灭封建剥削制度， 发展农业生产”这一土地改革的总路线和总政策。

1.坚决依靠贫农、雇农。土改工作队一入乡，就深入农家访贫问苦， 物色选拔苦大仇深， 为人正派的贫农和雇农为土改根子， 由他们去串联发动其他贫农和雇农， 逐步建立和扩大贫雇农组织， 提高阶级觉悟， 形成坚强的依靠力量。然后， 又依靠贫雇农组织去团结发动中农， 整顿和建立农会， 斗争地主， 划分阶级， 没收、分配地主的土地和其他生产资料。

2.紧密地团结中农， 切实保护中农利益。各地农会规定其委员中应有 ......