1950年4月， 湖南临时政府卫生处召开会议， 专题研究全省卫生机构设置方案， 确定了专署设卫生科， 县设卫生院， 县以下较重要的区镇设卫生分院， 村设卫生所的农村卫生体制。到1952年， 全省卫生事业机构发展到2 531个， 比1949年增加9.6倍。

1956年， 为了适应农业合作化发展的需要， 在农村中逐步建立了乡村医疗预防网。县设县医院、卫生防疫站、妇幼保健站; 区或重点乡设立医疗保健所，逐步建立地区性的小型医院; 基层乡设立医疗保健站或联合诊所; 农业合作社建立保健室或保健点。

1957年起， 全省先后建立人民公社。为适应这一形势的发展， 湖南省卫生厅决定将国家办的区卫生所与农村医 ......