1979—1990年的10多年间，随着改革开放的不断深入和扩大，乡镇企业以前所未有的规模和速度，发展壮大起来。

1979年7月，国务院颁发《关于发展社队企业若干问题规定(试行草案)》，指出： 按照党的十一届三中全会关于加快农业发展的若干问题的决定，社队企业要有一个大发展。同年10月4日，省委发出《关于贯彻国务院〈关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)〉的通知》，要求各级领导在发展社队企业的认识上要“坚决改正只重视抓粮食而忽视全面发展的单一经营的思想。各经济部门，既要管好国营企业，也要管好社队企业，把扶持社队企业发展作为自己的主要任务担当起来，必须纠正限制 ......