早在抗日战争期间，中国共产党就领导农民群众进行过减租减息斗争，抗战胜利后，又领导群众进行了反奸清算、查减斗争。通过斗争，农民的政治觉悟得到很大提高，看到了自己组织起来的力量，对于获得土地的要求更加强烈。顺应历史的发展和农民群众的要求，中共中央于1946年5月4日发出了《关于土地问题的指示》(史称“五四指示”)。《指示》的基本精神是支持农民的土地要求，“坚决拥护群众在反奸、清算、减租减息、退租退息等斗争中，从地主手中取得上地”，“使各解放区的土地改革，依照群众运动发展的规模和程度，迅速求其实现”。“五四指示”下达后，山东解放区立即进行了传 ......
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