甘肃省荒地资源的开发利用大体经历了三个阶段。第一阶段是从1958年开始，在大跃进形势的推动下，全省各地都程度不同地开展了开荒造地活动，国家和地方都投入了一定资金，动员和组织农民大量开荒，耕地面积增加较多。1958年与1949年相比，全省耕地面积由336.4万公顷发展到382.9万公顷，净增46.5万公顷。其中中部地区净增14.4万公顷，天水、陇南地区净增8万公顷，陇东地区净增5.3万公顷。河西地区发展更快，省上编制了河西开发规划，组织大规模的水土资源开发，耕地面积净增了14.9万公顷。其后由于农村工作指导中的失误，再加上三年自然灾害的影响，耕地面积锐减，到1962年全省耕地面积减至3 ......