省委、省政府在1982年1月关于发展农村多种经营的决定中明确提出， 在种植业内部，要把粮食和经济作物、饲料作物、绿肥作物的布局搞合理;对各种经济作物的种植，应在粮食生产稳定增长的前提下，适当增加一些面积;粮食生产要提高经营水平，靠主攻单产来增加总产。各地按照这种改革思路和要求，在绝不放松粮食生产的同时，根据自己的资源优势、市场需求和各方面条件，因地制宜地压缩粮田面积，扩大经济作物面积和种草面积。产生的相关效果是，全省粮食播种面积占农作物播种面积的比重由1978年的85.4%，调减到1992年的79.02%，经济作物面积比重由6.5%增加到11.56%，其他作物面积的比重由8.1% ......