1957年以后在忙于过渡、急于求成和“人民公社必须大办工业”的“左”倾思想指导下，在基础设施和经济实力十分薄弱、科学技术非常落后的情况下，依靠行政手段，平调集体和社员的财力、物力和劳力，利用废钢铁、旧设备、土原料，采取土法上马办起了一大批“社办社有，队办队有”的小钢铁、小化肥、小水泥、小煤窑、小农机和粮食加工、榨油、制革等集体所有制的社队企业。这虽然宣告了乡镇企业的诞生， 并为后来的发展提供了一定的物质基础和可贵的经验教训，但在当时的条件下，由于头脑发热，决策失误、使农民付出了巨大的代价， 蒙受了重大的损失。
针对人民公社化运动中出现的 ......
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