从完成社会主义改造到中共十一届三中全会前，在农村确实出现过“困难时期定政策，形势好了变政策”的错误做法，从而导致了农村经济的大起大落。鉴于多年来政策多变导致失误的历史教训，改革开放以来，党中央极为重视农村经济政策的稳定和延续。从1981—1985年，中央连续5年都在年末召开一次农村工作会议，研究改革中出现的新情况、新问题，总结群众中的新经验、新创造、然后集思广益，提出有针对性的政策措施，从1982年起，每年中央就农村工作问题颁布一个“一号文件”，充分体现了中央把农村工作放在一切工作的首位，并使党的农村政策始终保持着它的一贯性、延续性和稳定性。根 ......