从1955年开始， 水土保持以沟坡兼治， 治沟为主， 同年10月省第一届人民代表大会第三次会议通过了 《关于实现根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划， 大力开展水上保持工作的报告》， 提出了 “积极领导， 全面规划， 依靠互助合作， 发动群众大力开展全面性水上保持工作” 的方针， 同时为配合治理黄河一期工程中的三门峡水库建设， 陕西建设了60座沟壑土坝。1957年， 全国第二次水土保持工作会议提出了 “预防与治理兼顾， 治理与养护并重”， “全面规划， 因地制宜， 集中治理， 综合治理， 沟坡兼治， 治坡为主”的方针， 全省兴起了轰轰烈烈的打水窖、修梯田、引水拉沙、修田造 ......