陕西制定了 “重点发展关中， 积极开发陕南、陕北” 的方针， 近10年间共动用23亿个农村义务工和劳动积累工， 兴修“两个两千万亩” (即2000万亩水浇地、2000万亩无水利设施基本农田) 的工程。

(1) 建设一批以农业综合开发为主要内容的农业后劲项目。从 “七五”期间开始，省政府先后共安排建设增强农业后劲项目10项， 总投资超过1亿元的有渭北旱原农业综合开发项目， 泾惠渠、宝鸡峡、交口抽渭三大灌区更新改造， 东雷二期抽黄， 定边供水工程，汉中盆地浅山丘陵区中低产田改造等， 新增和改善灌溉面积40万公顷， 改造中低产田35万公顷， 建设制种基地5万公顷， 增加储种能力1 700万千克。

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