为了提高平原、湖泊洼地的蓄洪效用，进行围堤建闸，使围区内水位不受江河洪水影响，以保留较多的有效库容，能有计划地加以利用;而在中低水年，在围堤保护下可以进行垦殖是对防洪及垦殖都有利的工程。这种工程在分蓄洪水时比自然情况的蓄洪能力，一般可以增大2～3倍;平时则增垦耕地，增加农业生产。有时也可利用已成圩垸作为蓄洪垦殖区。由于大水年出现机会少， 中低水年机遇多，总的垦殖效益较之淹没损失为大，因此工程对蓄洪和垦殖都有利。这是在中国人口较为密集，土地肥沃，而洪灾较为频繁江湖平原区所特有的， 以防洪为主的综合利用工程。
蓄洪垦殖工程，在防洪上，除保证 ......
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