村镇建设工作，量大面广，任务繁重，最终要落实到乡镇，建立一支稳定有素的基层管理队伍是村镇建设事业健康发展的保障。云南的村镇建设管理机构，是从无到有，从部门到全省各地逐步建立起的。1997年全省1469个乡镇，已设671个机构，有村镇建设助理员1112人。初步建立起了一支基层管理队伍，在加强村镇规划建设管理方面发挥着重要作用。

村镇建设涉及面广，政策性强。为使村镇建设有章可循，有法可依，十几年来，陆续出台了相应政策、法规以满足村镇建设的需要。

省政府于1982年6月发布《云南省贯彻执行国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》;1988年6月以“云政发[1988]116号”文发布 ......