乡镇企业改革的中心环节是增强企业活力，目标是确立适应社会主义市场经济运行的新机制。深化改革的各项举措，往往都是通过政策调整来体现和实施的，而政策调整的基点始终在于充分调动和保护广大农民群众发展乡镇企业的积极性。这些年来，在政策掌握上主要有：赋予乡镇企业比国有企业更大的生产经营自主权，使其以市场为导向的自主、灵活的机制优势不断强化，同时在宏观层次上不断完善乡镇企业与市场相联系的决策机制、竞争机制、激励机制和约束机制;坚持稳定和完善承包经营责任制、厂长(经理)负责制，明确产权和企业经营权，减少行政干预;在坚持自力更生的基础上，国家给予适 ......
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