1985年，市环保局根据国务院“关于加强乡镇、街道、企业环境的管理”的文件精神，结合上海乡镇企业发展特点，制订了《上海市乡镇企业的环境保护管理暂行办法》，强化乡镇企业的环保管理。在新建、改建和扩建乡镇企业时，对各级审批权和操作程序作了规定，明确职责，协调配合，加强管理，共同把关。1983年起，市县环保局对布局不合理、厂群矛盾尖锐、环境污染严重的电镀厂(点)坚决实行关、停、并、转，并实施电镀行业生产许可证制度。经过整顿，全市352个乡镇电镀厂(点)迁并为210家，治理投资1 250万元，使污水治理率从1980年的15%提高到1985年的85%以上。1989年，乡镇电镀厂进一步削减为19 ......