(1966—1978年)这一时期是上海农垦曲折发展阶段。“文化大革命”期间， 上海农垦的主要任务是安置城市知识青年。从1968年开始， 国有农场成了安置城市知识青年上山下乡的重要基地， 市郊农场不堪负担。1972年底， 中共上海市委、市革命委员会决定，从市劳改局所属位于江苏省大丰县的上海农场划出部分地区， 于1973年3月建立市属海丰农场， 作为安置知识青年的新基地。至此， 上海农垦系统在外省市共有3个国有农场。从1968—1978年， 先后有368 778名城市知识青年陆续分配到上海农垦系统。全系统职工人数最多的一年达33万人。从1971年开始， 每年有数万名知识青年输送到全市各个行业， 职工队伍 ......