1952年7月， 中共上海市郊工委决定试办初级农业生产合作社。同年8月， 上海近郊第一个初级社——新泾区诸翟乡南张村农业生产合作社成立。上海远郊也于1952年冬开始试办初级社。到1953年底， 共办起41个初级社， 入社农户1 124户。

1953年冬， 中共中央批转中央宣传部拟定的 《关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》， 同时又发出 《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》。是年冬到1954年春， 上海郊区开展了大规模的总路线和农业合作化的宣传教育， 引导广大农民走共同富裕的社会主义道路。上海郊区根据第三次全国互助合作会议精神， 对农业合作化进行了全面规划， 拟订了《上海市 ......