通过扩股集资， 不断扩大农民股金占供销社自有资金的比重，是供销社改 “官办”为 “民办” 的重要标志之一。农村供销合作社按照自愿的原则， 取消了股份数量和股金额的限制， 把扩股集资作为调整同农民的关系， 增强自身实力， 开拓业务经营的一项战略任务， 积极向农民及其他劳动群众扩股集资。实行入股份额不限，有的农民社员入股金额增加到几千元， 1万元以上。社员的发展对象， 坚持以农民社员为主体， 使农民真正成为供销合作社的主人， 同时， 还扩大吸纳城镇居民和供销合作社工作人员入社。到1984年底， 上海郊县农民社员达114万户， 比上年增加15万户， 占全市总农户的85.6%; ......