农村能源综合建设总的指导思想是：依照大系统、综合建设的思路，通过规划实施，因地制宜地开发利用本地能源资源，有效地利用商品能源，建立和完善农村能源管理和服务体系，以取得最佳的能源、经济、生态和社会效益。

1.实施方案。根据本区能源资源状况、消费供应特点、能源需求预测和分析，以及人口、技术经济发展状况及实施条件，共确定农村能源综合建设项目13项，其中新能源开发利用项目6项，能源节约项目3项，生态环境建设项目3项，其他建设项目1项。具体指标分别为： 推广被动式太阳房10 000平方米; 推广板管式太阳能热水器4 000平方米; 发展太阳能蔬菜温室100公顷; 大棚蔬菜栽培18 ......