新中国成立初期，天津农村中的一些小学，多是利用庙宇祠堂，或是地主大院，年久失修，十分破旧。“文化大革命”期间，校舍遭破坏更加严重。60—70年代修建的一批新校舍，或设计不合理，或使用代用材，造成校舍建筑质量低下，留下了诸多隐患。1976年唐山大地震波及天津，使农村学校的校舍遭到更大范围的严重破坏。由于当时条件所限，匆忙建起的一批简易校舍低矮、潮湿，因此到80年代初期，农村中小学校舍危房大量出现，学校设施和教学仪器奇缺，办学条件极差。

1984年，市委、市政府召开市有关部门和农村各区县主要负责同志参加的座谈会，会议要求调动一切积极因素，改善农村办学 ......