在改革开放初期，各级供销合作社加强基层建设，恢复和健全规章制度，整顿企业，积极开展农副产品购销和组织工业品下乡活动，但供销合作社的优良传统没有得到恢复，“官商作风”依然存在，很不适应农村经济体制改革的需要。

1981年，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》中指出：“供销合作社要逐步进行体制改革”，“要恢复和加强供销合作社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性。”据此精神，山东省各级供销合作社于1982年开始逐步进行了改革。到1983年6月底，全省有1 858个基层供销合作社(占基层供销合作社总数的90%，进行了初步改革，多数基层供销合作社召开了长期中 ......